摘要：随着云计算/大数据、人工智能、4G通讯技术、物联网/泛在网等现代应用技术的推广普及，传统的旅游模式很难应对智能化浪潮带来的冲击，智慧旅游必将成为新时代推动区域旅游产业发展的重要引擎。兰州作为丝绸之路经济带重要的节点旅游城市，应整合各类资源要素和产业要素，创新运营模式，将智慧旅游纳入兰州市智慧城市建设规划项目，启动并实施智慧旅游战略，提升兰州在丝绸之路经济带的美誉度和影响力。
关键词：“一带一路”，兰州，智慧旅游
一、“一带一路”视阈下兰州智慧旅游建设的意义
以云计算、物联网等为标志的信息革命将人类从传统的旅游方式带人更注重体验效果和质量的智慧旅游时代，旅游业面临着新的机遇和挑战。一方面，旅游活动具有很大的不确定性和不可预见性。随着游客数量的激增和新型旅游群体广泛参与旅游活动，对旅游信息服务提出了更高的要求，迫切需要旅游企业改变经营模式，以满足游客实时实地、随时随地获取旅游信息的需要。另一方面，旅游业所具有的开放性特点，要求对不同资源要素包括旅游物理要素和信息资源进行有机整合，使旅游信息咨询、在线预订旅游产品和交易支付、旅游过程紧急呼救，一站式旅游在线订制服务等方面切实实现智能化。
智慧旅游是旅游信息化工作实现了规范化、系统化之后的产物。早在2009年，美国IBM公司提出了Smart Planet（智慧地球）的战略构想，由此衍生出Smart City（智慧城市）、Smart Tourism（智慧旅游）等概念。对于智慧旅游概念的界定，普遍认为“智慧旅游就是为满足游客个性化、多样化的旅游需求，凭借云计算（Saas、Paas、Iaas）、移动通信、物联网（PFID技术）、互联网（Wed2.0技术，三网融合技术）和人工智能等信息技术手段，创新旅游管理理念和旅游服务，充分整合市场要素、资源要素、信息要素和资金要素，服务于社会公众、政府、企业，形成高效的、持续发展的旅游生态系统”[1]。通过智慧旅游，将海量的信息附着于互联网平台，实现政府、企业、游客充分利用、交流和共享信息，试图使旅游供需系统运行至最佳状态。
在我国，江苏省镇江市于2010年率先开展了智慧旅游的研发，国家旅游局将其作为“国家智慧旅游服务中心”。2011年，国家旅游局提出要用十年时间实现基于信息技术的智慧旅游的构想，确立了一批“智慧旅游试点城市”。2014年，国家旅游局又以“美丽中国之旅——智慧旅游年”为主题，加快推动包括网络营销在内的系列智慧旅游服务。以此为契机，甘肃省旅游局确定全省智慧旅游试点城市，兰州市位列其中。
“一带一路”视阈下兰州智慧旅游建设，将兰州市旅游产业发展置于“一带一路”大背景下，实现跨区域的产业协同以及旅游产业各要素的协同，提升游客旅游体验质量，使游客在售前、售中、售后，都能够轻松地获取资讯、预订票务、安排食宿、消费支出等，最终全面提升游客在食、住、行、游、购、娱每个旅游消费环节中的附加值。智慧旅游的推广，不仅意味着能为游客提供快速、便捷、互动的旅游服务和体验，扩大旅游需求，而且是转变产业发展方式、提升兰州在丝绸之路经济带的美誉度和影响力的重要途径。
二、兰州智慧旅游建设亟待突破的瓶颈
（一）对智慧旅游理念认识上的误区
对智慧旅游，学术界和企业界存在两种不同的认识：一种是将“智慧旅游”等同于“互联网+旅游”的认识，以为互联网可以解决旅游信息化、智能化的所有问题，互联网的作用被放大了，甚至被“互联网+”这一时代标签的某些说辞模糊了，导致时下的“智慧旅游”存在一定程度的“忽悠”成分，其实有的只是将旅游电子商务、数字化景区用“智慧旅游”的概念包装起来。还有一种是将“智慧旅游”和“旅游+互联网”等同看待，有些旅游企业（主要是酒店和景区）试图通过智慧旅游来解决存在的一切问题[2]。
其实，就目前存在的“互联网+旅游”和“旅游+互联网”两种模式而言，“互联网+旅游”主要是运用互联网技术对旅游资源、旅游设施和旅游服务等要素的整合，最终形成符合大众消费需求的旅游产品；而“旅游+互联网”是对符合旅游市场发展规律的产业融合。国家旅游局监督管理司副司长蔡家成认为：“互联网+”并非让信息产业成为主导产业，而是通过互联网的武装和变革，改变其它产业的生产、形态、方式，包括效率、效果和效益；而“旅游+”融合发展的内涵也很广阔，既包括旅游与新型业态的结合，也包括旅游与精准扶贫和城镇化等的结合[3]。2014年4月16日，在江苏昆山举办的“新浪金足迹智慧旅游高峰论坛”上，北京旅游委员会旅游环境与公共服务处处长王清认为：“智慧旅游作为一个全新的旅游模式，应该以游客需求为中心，以现代信息通讯技术为主要手段，对游客的旅游决策、旅游体验全过程实施跟踪式服务，从而满足其个性化的旅游消费需求。”
（二）目标模糊，统筹规划层面仍需完善
2014年，兰州市以《中国旅游业“十二五”发展规划——信息化专项规划》、《国家“智慧城市”创建任务书》、《兰州市“电子商务发展年”工作实施方案》为指导，制定了《兰州市“智慧旅游”工作实施方案》。据悉，作为国家智慧城市建设工作之一的兰州市智慧旅游项目，经过一年时间的项目筹划、准备和试运行，构筑了以智慧旅游云数据中心为基础，智慧旅游公共服务平台、行业管理平台、旅游诚信平台为运行平台，完善了兰州旅游政务网、兰州智慧旅游官网、兰州旅游官方微博微信、兰州旅游指南手机客户端和游客客源地统计分析系统等项目，取得了阶段性成果，于2015年11月18日通过专家组验收。但是，兰州市智慧旅游项目仍然是在政府主导下开展和推动的，在智慧旅游项目统筹规划方面，还都处于摸石头过河的阶段。因此，兰州市智慧旅游建设首先要明确智慧旅游建设目标，最大限度覆盖潜在的和现实的旅游需求，分阶段分目标制定相关的规划实施方案，将项目策划和总体规划对接起来，将产业供给和市场需求结合起来。此外，政府、行业还需继续挖掘智慧旅游的内涵与外延，统筹相关资金、人才、信息、技术等因素，使智慧旅游能充分服务于公众、政府和企业，形成高效、持续发展的旅游生态系统，使“智慧旅游”总体建设规划目标更加清晰，智慧旅游项目更具有可操作性，更具有现实意义[4]。
（三）必要的资源整合和沟通合作机制
智慧旅游是旅游业现代化转向的导航器，智慧旅游需要从“海量信息”中提取具有一定附加值的信息。就“海量信息”如旅游统计、游客满意度调查、旅游价格指数和游客流量预测等的提取而言，仍然是兰州智慧旅游建设面临的首要问题。另外，通过对旅游大数据进行分析加工，才能形成具有附加值的信息，而长期以来，行业更关注既往的静态信息，对信息进行的捕捉、分析、处理仍是以后亟待解决的问题。再者，由于存在地理距离、文化背景等客观因素的巨大差异，和发达地区智慧旅游城市旅游产业比较，兰州智慧旅游建设进程相对缓慢，互联网渗透率相对偏低，旅游消费者和旅游资源供应商之间连接较弱，必须依赖第三方机构加强连接，存在明显的信息不对称现象，旅游产业互联网化提升空间很大。在互联网化程度较低的情况下，消费者主要依赖传统旅行社提供预订、导游等服务，主要产品形式是跟团游，便捷性较高，而个性化较低。另外，从兰州旅游发展整体来看，还需进一步解决旅游产业链的衔接状况不佳的问题，具体表现为：政府的管理部门之间、企业和游客之间、不同科技企业之间、旅游产业各构成要素之间等的联系还不够紧密，缺乏必要的资源整合和沟通合作机制，各产业部门间的供需关系、互补关系、竞争与合作关系、共生关系等划分不清，联系相对混乱。企业间漠视合作，信息共享困难，资源配置不够合理，导致潜在游客获得旅游信息的方式有限，造成游客体验满意度不高等。
（四）资金投入不足，技术人才薄弱
智慧旅游需要大量的建设资金和信息技术的支撑。兰州智慧旅游建设尚处于传统的“互联网营销”阶段，而技术集成，专业人才储备，海量信息的采集、整合和维护仍是兰州智慧旅游建设面临的主要障碍。首先，资金不足是目前兰州旅游信息化建设的主要瓶颈，直接影响旅游信息化的顺利开展，最终影响智慧旅游建设进程，造成这一现象的原因是对智慧旅游前景认识还不足，商业模式尚不成熟，融资方式单一，沿用边投资开发边筹措资金的老路子。其次，旅游行政机构、旅游企业的智慧旅游建设部门还处于从属地位，有些是只懂得技术却不懂旅游业务，有些还由营销部门负责旅游信息化建设，甚至于交由办公室负责。再次，兰州智慧旅游建设，迫切需要高层次的既懂得旅游业务，又懂得信息技术的复合型人才，而目前高等院校和职业学院难以培养既能深刻理解旅游问题，又对技术前沿和技术应用把握透彻的人才[5]。因此兰州智慧旅游建设的推进，在广泛募集资金的基础上，加大智慧旅游人才开发力度，使更综合、更高层次的人才力量充实到智慧旅游建设中去。
三、兰州智慧旅游建设的对策建议
（一）正确认识智慧旅游：兰州智慧旅游建设的基石
自从“智慧旅游”概念问世以来，很多地区的政府、企业无不重视智慧旅游建设。然而实际存在的问题是某些地方政府其实并没有深刻理解智慧旅游的涵义，以为智慧旅游就是基于互联网的旅游，于是搞个网站，陈列几样土特产品凭借互联网促销就行了；另外一面则是神话智慧旅游的价值，过度依赖信息时代物联网、云计算等信息平台，认为通过智慧旅游就可以宣传促销、游客就会登门造访，以期获得旅游经济效益。
兰州作为丝绸之路经济带重要节点旅游城市，智慧旅游建设可以发挥其区位优势和独特资源优势，在智慧旅游建设中，既要学习发达地区智慧旅游建设经验，同时也要规避某些地区智慧旅游建设的缺陷和不足，正确认识智慧旅游，在“一带一路”背景下搭乘信息高速公路这趟快车，助推兰州旅游业实现良性快速发展。
智慧旅游建设是一个系统工程，首先要进行背景分析和需求判断，确定智慧旅游建设目标，然后依据目标拟定具有可操作性的智慧旅游规划方案，同时要对已具备的要素资源和支撑能力进行评估，将目标、方案、困难和任务梳理，使之形成相对清晰的内容。在具体实施方面，一是根据市场需求特点对海量信息的遴选、甄别和验收使之进入智慧旅游信息库（旅游云计算服务平台）；二是智慧旅游技术支撑系统的建设，其中包括物联网技术、云计算技术、移动网络技术、现代通讯技术、人工智能等；三是智慧旅游人才队伍的储备和组织建设。通过统筹规划，整合资源和产业要素，在政府引导和市场驱动下，使智慧旅游成为兰州通往整个丝绸之路经济带旅游持续发展的新航标。
作者： 兰州财经大学陇桥学院 李金峰 时书霞 汪胜兰 来源： 《生产力研究》2017年第3期
